《条例》规定各级人民政府应当加强指导，组织、协调、督促有关行政部门落实消费者权益保护工作职责

考察团一行首先莅临金天国际宿迁新产业基地，参观了金天国际御源、合纵基地、金天国际大酒店，并听取了公司发展历程、整体规划等相关介绍。次日，考察团一行乘车前往金天国际烟台智能化工厂参观考察，烟台工厂方面组织专人引领国际市场客户参观了生产车间、研发中心等部门，并详细讲解了我司的生产工艺、技术水平和科研实力。

随后，考察团前往宿迁智能化工厂参观考察并深入了解雪莲养护贴与三维连锁专营模式。在本次考察合作期间，公司还特意安排了国际市场客户前往领略中国的风土人情，畅游春日美好风光，品尝中国特色美食，考察团也通过献舞对金天国际的热情款待表达诚挚的谢意。有朋自远方来，不亦乐乎。考察过程中，公司先进的生产工艺、成熟严谨的质量把控及全自动智能化高速生产线，给客户留下了深刻印象。伴随着中印尼深化全方位战略合作，构建具有地区和全球影响力的中印尼命运共同体。

此次合作是在响应国家一带一路的发展战略背景下，旨在为加速推进金天国际业务全球化，普及雪莲养护贴第三种生活品质方式，尤其是在一带一路沿线国家持续造福各国民众。此次国际市场客户的到访，不仅加强了我司与客户的交流合作，更为金天国际开拓全球市场奠定坚实的基础。社工们结合影片内容，向居民提示诈骗犯罪远比电影更残酷，大家要提升自己的反诈意识和能力，并详细解读了反传销的法律法规和政策措施。

本次活动中放映的电影《草木人间》具有深刻的教育意义，该片以真实发生的事件为创作基础，通过生动的影像语言，揭示了传销活动的欺骗本质和潜在危害。常青街道社工站将继续开展更多富有成效的社区教育活动，为共同缔造一个更加美好、和谐的社区环境贡献专业力量。此次活动旨在通过观影学习的方式，提升社区居民对传销活动的辨识和防范能力，以维护社区的和谐稳定。影片放映结束后，志愿者张阿姨的心情久久不能平静，她对于传销组织的愤怒之情溢于言表。

今后，我将积极向身边人宣传相关知识，并呼吁大家时刻保持清醒的头脑，坚决抵制传销活动，共同维护我们社区的和谐与安宁孙选中介绍说，安利公司最早采用了多层次的激励制度，在20世纪70年代这种多层次计酬模式遭到美国政府和相关机构起诉，安利积极应对并最终打赢了官司，由此直销模式中的多层次销售的合法性得到确立，并使多层次直销很快在全球兴盛起来。

传销没有自己真正生产的产品，相当于击鼓传花的‘一朵花，不持续购买原材料，不持续生产产品，不持续进入销售阶段。收取高额的入门费，要参与其中就得交一笔高额费用。按照孙选中的说法，多层次计酬机制只是一种作为工具的经营机制，属于直销里的积极因素，却被《条例》限定了。修法回归直销本质 坚持规范发展并重去年，《条例》修订已经启动。

要看整个过程是产品的流动，还是人头和金钱的流动。这在孙选中看来，致使现在的监管规则在微观性或形式上强调更多，这也就使得监管更偏重于形式监管。在中国政法大学商学院创始院长、中国世界贸易组织研究会直销研究专业委员会委员孙选中看来，直销与传销的界限模糊，正是正在修订的《直销管理条例》（以下简称《条例》）需要解决的核心问题。在诸多对电影的评论中，直销二字出现多次。

为了鼓励他们的积极性，就制定了专门的报酬制度使其更具激励作用，由此产生了直销员。直销是一种不通过中间商的销售方式。

据了解，《条例》的修订工作正在加紧推进中。《条例》的修订，给监管从形式转向实质带来了契机。

之后，有些企业又发现了更好的销售方式，即让消费者分享产品。归根结底在于目前我国对传销的定义不够精确。按照发展下线的人头来计酬。上述两部条例的积极作用毋庸置疑：明确了直销的法律地位，对中国直销业规范发展起到了积极的促进作用，直销行业从发展速度和规模上取得了较大成就。一个值得注意的细节是，在《草木人间》的中英文字幕中，就将中文的传销表达为上述内容，这种持否定性评价的表述，显然与直销的英文表达Direct Selling有着天壤之别。事实上，在《条例》修订之前，已有相关制度的缝缝补补。

这一限定就导致我们的直销很难和国际上接轨。而传销，在国外则被称为金字塔诈骗或金字塔骗局。

例如，在2009年刑法修正时，增加了组织、领导传销活动罪，明确了以销售经营为名对加入者收取入门费、以拉人头而非卖产品进行多层次计酬并产生了扰乱经济社会秩序的影响，将会涉嫌组织、领导传销活动罪。此外，就是看返利的大小。

去年10月，在阿拉伯联合酋长国迪拜召开的世界直销协会联盟第十七届世界直销大会上，世界直销协会联盟主席Roger Barnett表示，2022年全球直销业销售额达1730亿美元，超过了2019年销售额1680亿美元的水平，呈现积极上升趋势。孙选中曾多次参与有关直销和传销的法律规范制修订工作。

去年12月第十九届直销产业发展论坛发布的《2023中国直销行业社会贡献报告》显示，据不完全统计，2023年，中国直销行业各企业为社会提供就业岗位1500万个以上，恢复激活就业人员500万人以上，新增就业岗位300万个以上，吸纳了大量的城镇新增就业人员、失业再就业人员以及就业困难人员。市场监管总局表示，此次修订，将坚持规范与发展并重的原则，力求保护创新发展与完善治理规则均衡，回归直销机制和简化直销监管协同，发挥直销优势与控制经营风险并举。根据2005年颁布实施的《禁止传销条例》，传销是指组织者或者经营者发展人员，通过对被发展人员以其直接或者间接发展的人员数量或者销售业绩为依据计算和给付报酬，或者要求被发展人员以交纳一定费用为条件取得加入资格等方式牟取非法利益，扰乱经济秩序，影响社会稳定的行为。可以看出，这些规则侧重于在形式上进行修补，特别是不断在多层次问题上打补丁。

直销也随上述电影的热映而受到舆论的新一波关注。直销是传销吗？直销和传销有何区别？不少网友困惑求解。

销售过程中是否以卖产品为噱头，实质上却在集资。这就产生了多层次计酬模式。

二者的区别就是要看是卖产品还是拉人头。但很多企业逐渐发现，不通过企业之外的销售机构，而是企业通过招聘销售员，成立专门的销售部直接销售产品给用户，既可以通过减少给中间商赚差价，又有利于企业直接获取用户反馈及时调整经营策略。

多层次计酬被否定 行业头顶无形之剑看起来很简单的判断标准，在实践中却产生了混淆。只要《条例》修订得好，按照直销本质去界定‘直销，就能增加收入，增加上千万人的就业机会。根据《知识经济》杂志对89家拿牌直销企业2023年的业绩情况统计，89家企业在中国市场的业绩总计约1100亿元，相较于2022年的1000亿元上涨10%。也正是这一规定，使得直销行业头顶上始终悬着一把无形的达摩克利斯之剑。

值得注意的是，对《条例》的修订意义不止于这一行业。对于判定是卖产品还是拉人头，孙选中认为并不难：大数据就可以反映出来，一个企业到底生产了多少产品，用了多少原材料，不同时期你的产品进入市场有多少，是有数据可查的。

如果说单看概念还看不出来什么，那么在一条具体规定上，则二者产生了明显重合。传统销售的中间商是按一定的层级构成的，比如总代理、区域代理、经销商、零售商等。

孙选中说，不同于直销进行的是产品的分享和销售，传销则是拉人头，并不售卖真正有价值的产品。《条例》规定，直销企业及其分支机构不得发布宣传直销员销售报酬的广告，不得以缴纳费用或者购买商品作为成为直销员的条件。